機關各部門，控股集團公司、產業技術研究院、煒賦集團公司，各街道、老洪港，各有關單位：

《關于進一步支持現代服務業高質量發展的若干政策措施》已經黨工委會議同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南通市經濟技術開發區管理委員會

2024年12月13日

（此件公開發布）

關于進一步支持現代服務業高質量發展的

若干政策措施

為深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記重要講話精神，落實省、市“十四五”現代服務業發展規劃要求，完整準確全面貫徹新發展理念，推動現代服務業高質量發展重點任務落實，努力構建優質高效、布局優化、競爭力強的服務業產業體系，加快建成具有產業創新引領力、城市品質吸引力、區域輻射影響力的通城活力新中心，特制定政策措施如下。

一、支持對象

在南通市經濟技術開發區（創新區）內正常經營，具有獨立法人資格的服務業企業（不含房地產開發業），主營業務包括軟件信息、商務服務、科技服務、文化娛樂、運輸代理、批零住餐等。

二、支持范圍與標準

（一）支持企業落戶與發展

1.投資獎勵。對三年內實現年度繳納社保人數大于20人（滿6個月）且年度銷售額大于3000萬元的軟件、信息服務企業，根據達標時間按其年度銷售額的3%、2%、1%予以一次性投資獎勵，最高不超過100萬元（上年度四季度注冊企業以次年作為首年度）。

2.盤活閑置資產獎勵。2024年及以后新注冊服務業企業年度繳納社保人數大于20人（滿6個月）租賃區內辦公用房的，按照繳納社保人數人均不超過15㎡的標準、每月不超過30元/平方米的標準據實予以獎勵，補貼期限不超過3年，實行先交后補，每年兌現一次。（獎勵金額不超過符合標準實付租金的90%）

3.設備投資獎勵。對新開工計劃總投資超2000萬元（其中文化娛樂類計劃總投資超1000萬元）且當年度實際入庫設備投資額不低于計劃總投資30%的服務業項目，按照當年度實際入庫設備投資額（不含稅）的5%進行獎勵，竣工投產后按剩余實際入庫設備投資額（不含稅）的4%進行獎勵。其中，現代物流設備投資額需達到1500萬元及以上（不含稅），按照當年度實際入庫設備投資額（不含稅）的4%進行獎勵，竣工投產后按剩余實際入庫設備投資額（不含稅）的3%進行獎勵。單個項目區級獎勵金額累計不超過150萬元。

4.鼓勵升規。當年達到新進規上服務業企業和限額以上批零住餐企業標準，月度新增企業在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別獎勵12萬元、10萬元、8萬元、5萬元，年度新增企業獎勵3萬元（區外統計庫轉入的視為年度新增）。對當年新增入庫的限額以上產業活動單位（含個體戶）獎勵1萬元。對入駐樓宇的服務業企業（不含批零住餐），根據所屬行業分檔給予獎勵。其中，互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業企業當年度銷售額達2000萬元（含）至5000萬元的，每1000萬元獎勵5萬元；5000萬元（含）以上的，每1000萬元獎勵6萬元。租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業企業當年度銷售額達1000萬元（含）至2000萬元的，每500萬元獎勵2萬元；2000萬元（含）至5000萬元的，每1000萬元獎勵5萬元；5000萬元（含）以上的，每1000萬元獎勵6萬元。居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業企業當年度銷售額達500萬元（含）至2000萬元的，每500萬元獎勵2萬元；2000萬元（含）至5000萬元的，每1000萬元獎勵5萬元；5000萬元（含）以上的，每1000萬元獎勵6萬元。（自申請之日起連續獎勵不超過5年），單個企業每年獎補不超過120萬元。

5.經營上臺階獎勵。對當年銷售額首次突破5000萬元、1億元、5億元的規上服務業企業，分別獎勵5萬元、10萬元、30萬元（其中：軟件信息服務業企業銷售額首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元的，分別一次性最高獎勵20萬元、40萬元、100萬元、200萬元；文化體育娛樂業企業銷售額首次突破1000萬元、2000萬元，分別一次性最高獎勵20萬元、30萬元）。對近三年銷售額平均增幅達12%及以上的規上服務業企業，當年度獎勵10萬元。

對月度新增住宿業企業當年銷售額突破500萬元、餐飲業企業當年銷售額突破1000萬元，當年度獎勵10萬元；對當年銷售額首次突破2億元、5億元、10億元、20億元、30億元的限上批發業企業，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、60萬元，30億元以上每增加10億元，增加獎勵10萬元。對當年銷售額首次突破3000萬、5000萬、1億元、5億元的限上零售業企業，分別獎勵10萬元、15萬元、30萬元、50萬元，5億元以上每增加1億元，增加獎勵10萬元。

6.做大離岸外包獎勵。經市商務局認定的服務外包企業，離岸執行額超過100萬美元，五年內按離岸服務外包執行額每1美元獎勵人民幣0.2元，最高不超過200萬元。

7.資質提升。對列入江蘇省專精特新軟件企業培育庫企業，獎勵10萬元。對新通過軟件能力成熟度集成模型（CMMI）五級、四級、三級認證的軟件信息企業，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對新通過信息技術服務標準（ITSS）一級、二級認證的軟件信息企業，分別給予30萬元、10萬元獎勵。年度首版次軟件銷售額達到1000萬元、1億元、3億元（含）以上的，入選省級的按銷售額的1%、3%、5%，入選國家級的按銷售額的1.1%、3.3%、5.5%給予補助，單個產品最高補助500萬元。

8.主輔分離。鼓勵我區制造業企業將企業內部信息技術服務、科技服務、研發設計等非核心業務從主業中分離。對分離出來且新納入規上服務業統計庫的生產性服務業企業，按其當年銷售額，每100萬元獎勵5萬元，每家企業最高獎勵100萬元；對分離出來的采購或銷售企業，按其當年銷售額，每5000萬元獎勵5萬元，每家企業最高獎勵100萬元。（每家制造業企業分離出同類型服務業企業僅享受一次主輔分離政策）

9.榮譽認定。對新進入“世界500強”“中國500強”“中國民營企業500強”榜單的企業，分別給予100萬元、80萬元、50萬元一次性補助。每年開展一次優秀企業認定，依據企業成長性、發展水平、創新能力等因素，認定一批優秀骨干企業，給予一定補助。

（二）支持人才引進與保障

10.人才集聚。對軟件信息服務業企業根據其繳納社保滿6個月的軟件工程師數量進行獎勵，在市級獎勵基礎上，助理或初級工程師獎勵1000元/人、中級工程師獎勵2000元/人、高級工程師獎勵3000元/人。該獎勵每人每檔僅可享受一次。

11.擴大就業規模獎勵。對吸納從業人員規模超過50人（含）、人均年銷售額達到20萬元以上的服務業企業（不含人力資源企業），連續五個正常營業年度內按照當年繳納社保滿6個月的實際人員規模，給予第一年5000元/人、第二年4000元/人、第三年3000元/人、第四年2000元/人、第五年2000元/人的獎勵，其中第二年起，新增人數按新輪次計算獎勵。

12.員工福利。2024年及以后新注冊服務業企業年度繳納社保人數大于50人（滿6個月）為員工購買補充商業醫療保險，三年內可以企業實際繳納保費為上限的前提下，按企業實際購險人數給予人均不超過500元/年的保費獎勵，每年獎勵總額最高不超過50萬元。

（三）支持樓宇建設與運營

13.樓宇提質。鼓勵樓宇市場化運營主體加強培育優質服務業企業，每培育1家規上軟件和信息技術服務、科技服務、金融服務、數字文化等鼓勵類新興服務業企業（持續經營6個月以上），獎勵樓宇運營主體10萬元；鼓勵對接國際知名企業、上市公司、中國服務業企業500強等企業，每培育一家省級（含）以上區域總部或功能性機構，經認定后給予樓宇運營主體20萬元一次性獎勵。

14.鼓勵商辦樓宇提升運營管理水平。樓宇主體聘請知名專業房地產服務商對樓宇進行整體運營管理，實際服務年限達2年（含）以上的，經評估認定，一次性給予樓宇主體30萬元補貼。

15.鼓勵商辦樓宇引入中介招商。樓宇運營主體委托知名招商中介進行獨家代理招商，合同服務期限達3年（含）以上的，經評估認定，按照合同基礎服務費的20%補貼樓宇運營主體，最高不超過100萬元。

（四）支持商圈培育與提升

16.商圈升級。鼓勵綜合體或街區打造24小時便利店、“深夜食堂”、潮酒吧等新興消費業態，每開業一個國際、國內知名品牌首店，經認定后分別給予運營主體獎勵最高20萬元、10萬元。

17.品牌門店。大力發展能達商務商圈，對限額以上的法人品牌門店（汽車銷售企業除外），且每年銷售額增長率達到5%以上的，按照年度凈增額的0.5%給予獎勵，同一企業每年獎勵額最高不超過100萬元。對新認定的南通精致餐飲、精品酒店企業，每家獎勵不超過30萬元。鼓勵餐飲企業參與“國家鉆級酒家”“米其林”“黑珍珠”餐廳評選打榜，對新評定或引進的國家白金五鉆酒家/米其林三星餐廳/黑珍珠三鉆餐廳、國家五鉆酒家/米其林二星餐廳/黑珍珠二鉆餐廳、國家四鉆酒家/米其林一星餐廳/黑珍珠一鉆餐廳的餐飲企業，分別獎勵50萬元、40萬元、30萬元；對參加復評，并獲得鉆級/星級提升的酒家餐廳，給予新獲評鉆級/星級和原鉆級/星級獎勵金額的差額獎勵。

18.直播電商。（1）鼓勵發展直播電商供應鏈品牌企業，對年直播交易總額不低于5000萬元的直播電商企業，獎勵20萬元。（2）對全年網絡零售額達500萬元（含）至1億元，且同比正增長的網絡零售企業，按照新增網絡零售額的1%給予獎勵，最高不超過100萬元；對網絡零售額達1億元（含）以上，且同比正增長的，按照新增網絡零售額的0.5%給予獎勵，最高不超過200萬元。

19.數智消費。推進數字生活新服務行動，依托市級“惠聚南通·美好生活”四季主題促消費系列活動，鼓勵引導市場主體承辦區級促消費活動，安排區級促進消費專項資金，圍繞支持汽車消費、新興消費、服務消費、夜間消費、強化品牌建設等重點領域，恢復和擴大消費水平。

20.活動舉辦。對企業或社會化機構舉辦高峰論壇、企業路演、圓桌會議、大咖講座、消費促進、產業鏈對接、銀政企對接等有利于推動高質量發展的主題活動，按實際費用的60%給予補貼，單次活動補貼金額不超過10萬元，同一企業全年補貼總額不超過30萬元。

三、管理與監督

（一）獲得支持的企業，應按照《企業會計準則》的規定對支持資金進行會計核算。

（二）企業在申報、執行項目過程中有弄虛作假、未按規定專款專用的、拒絕配合監督檢查的，將取消申報資格或收回資金，同時將該企業列入誠信黑名單，剔除出資金支持范圍。

（三）相關職能部門要加強政策宣貫和申報材料審核，切實提高財政資金使用效能。

四、附則

（一）同一企業或項目符合本政策措施條款及區級（創新區）其他政策的，企業按照同一類別，就高從優的原則享受政策，不重復享受。同一項目同時符合市、區兩級政策的，按照“先市后區”原則申報獎勵，不疊加享受。

（二）本政策措施由南通市經濟技術開發區管理委員會負責解釋，具體解釋工作由經濟發展局承擔。

（三）本政策措施自2024年12月13日起施行，有效期至2029年12月12日。

（四）《南通市經濟技術開發區管理委員會辦公室關于印發<南通開發區關于推動經濟運行回升向好促進制造業倍增和服務業繁榮發展的若干政策措施>的通知》（通開發管辦〔2023〕42號）文件中同一類別政策與本政策內容不一致的，以本政策文件為準；原《南通市經濟技術開發區管理委員會辦公室印發〈關于支持數字文創產業發展的若干政策（試行）〉的通知》（通開發管辦〔2023〕24號）、《南通市經濟技術開發區管理委員會辦公室印發〈關于支持服務外包產業發展的若干政策（試行）〉的通知》（通開發管辦〔2023〕25號）、《南通市經濟技術開發區管理委員會辦公室印發〈關于支持樓宇經濟發展的若干政策（試行）〉的通知》（通開發管辦〔2023〕26號）、《南通市經濟技術開發區管理委員會辦公室印發〈關于支持軟件信息產業發展的若干政策（試行）〉的通知》（通開發管辦〔2023〕27號）不再執行。