為加強我區民營科創載體建設，充分發揮民營科創載體在招引人才科創項目、培育高新技術企業、促進科技成果轉化等方面的作用，結合省、市、區相關科技政策文件精神，前期經人才科技局牽頭研究起草，管辦、經發、財政、市監、行審、審計及各街道（老洪港）等部門（單位）反饋修改意見，黨工委會議專題研究通過，于2024年4月28日出臺《南通開發區進一步加強民營科創載體建設的指導意見》。現匯報如下：

一、出臺政策背景

當前，我區民營載體數量較少，且現有的載體運營質態良莠不齊、運營模式比較單一，所導入的項目與我區“3+1”主導產業也不相匹配。另外，我區民營載體與周邊縣（市）區相比，其載體功能作用發揮差距也較大，崇川、通州及海門等區的民營科創載體已日益成為招引、落戶人才科創項目的重要承載空間。我區科創項目認定數與全市各板塊差距明顯，為儲備更多的人才科創項目資源，激發民營科創載體招引高質量人才科創項目的積極性，凝聚全區人才科創項目招引合力，需出臺相關指導意見。

二、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新驅動發展戰略，優化民營科創載體空間布局，切實推動科創項目快速集聚、孵化成果高密度涌現、園區產業高質量發展。

三、主要內容

指導意見主要分為四個部分:

（一）支持民營科創載體新建工作。對被認定為國家級、省級科技企業孵化器和加速器，在市級獎勵（50萬、20萬）的基礎上分別再給予200萬元、150萬元資助。

（二）鼓勵民營科創載體高質量運營。對獲得市級科技企業孵化器、眾創空間年度績效評定獎勵的載體運營機構，按市級資助資金1：1給予資助。

（三）鼓勵民營科創載體內高新技術企業投保科技險種。按年實際支出的保費給予30%、最高10萬元補貼，補貼期為1年。

（四）鼓勵支持民營科創載體引進人才科創項目。民營科創載體在通過市級、省級、國家級創新創業載體認定后，引進的項目獲市級科創項目認定的，分別按照租金額的60%、70%、80%給予落戶項目補貼，租金補貼期為3年。房租采用先交后補方式，房租補貼不超過每月每平米30元且人均使用面積（以補貼年度繳納社保人數為限）不超過15平方米（生產性用房人均使用面積不超過50平方米）的標準給予補助。項目入駐民營科創載體3年內，培育為高新技術企業的，租金補貼期再延長2年。

三、相關情況說明

指導意見中，前三條是《關于進一步促進人才科技創新發展的若干政策意見》（通開發管辦〔2024〕4號）原有政策內容的完善，第四條為新增政策，補貼標準參考了區《關于支持服務外包產業發展的若干政策（試行）》（通開發管辦〔2023〕25號）文件內容，目的是鼓勵民營載體以更優的租金條件吸引人才科創項目。此四條政策既有對載體運營機構的認定及運營的獎勵，又有對引進的人才科創項目租金、保險的補貼，通過給予落戶項目租金補貼，從而降低項目落戶成本，提高項目落戶成功率，擴大民營載體租金優勢，以此進一步推動我區”鋪天蓋地”招引人才科創項目。